Audyt Recyklera - opakowania i ZSEiE
Działalność w zakresie recyklingu lub innego niż recykling odzysku odpadów opakowaniowych, ich eksportu, jak również przetwarzania ZSEiE może się wiązać z koniecznością przeprowadzania corocznych audytów zewnętrznych.
PL-V-0001
Kto jest zobowiązany do przeprowadzenia audytu?
Na podstawie art. 51 Ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi i Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie rocznego audytu zewnętrznego przedsiębiorców wystawiających dokumenty DPO, DPR, EDPO lub EDPR do przeprowadzania corocznych audytów zobowiązany jest każdy przedsiębiorca:
- prowadzący proces recyklingu lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, którzy wystawiają dokumenty DPR i posiadają zezwolenie na przetwarzanie odpadów pozwalające na odzysk odpadów o masie przekraczającej 400 Mg,
- eksportujący odpady opakowaniowe oraz dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych i wystawili w danym roku kalendarzowym dokumenty EDPR o masie przekraczającej 400 Mg.
Z kolei Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 kwietnia 2019 r. w sprawie rocznego audytu zewnętrznego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zakładu przetwarzania zobowiązuje do przeprowadzania corocznych audytów:
- prowadzących zakład przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
- organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Jaki jest cel audytu?
Celem audytu jest uporządkowanie rynku, promowanie przedsiębiorstw zapewniających odpowiedni poziom organizacyjno-techniczny i spełnianie wymagań prawnych, eliminowanie recyklerów stwarzających ryzyka dla organizacji odzysku i systemu odzysku. Dla recyklerów, prowadzących odzysk i eksporterów odpadów oznacza to także zwiększenie szans na współpracę z organizacjami odzysku oraz eliminowanie nieuczciwej konkurencji.
Jakich terminów należy dotrzymać?
Audyty przeprowadzane są w terminie do 30 kwietnia każdego roku i dotyczą roku poprzedniego. Sprawozdania z audytu przekazywane są audytowanemu przedsiębiorcy oraz muszą trafić również do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony środowiska i Marszałka Województwa. W przypadku przetwarzania lub eksportu odpadów opakowaniowych, nieprzekraczalnym terminem przekazania raportów jest 15 czerwca, a za ich przekazanie odpowiedzialny jest Weryfikator Środowiskowy. Z kolei w przypadku zakładów przetwarzania ZSEiE i organizacji odzysku ZSEiE terminem granicznym jest 15 maja, a przekazującym w tym wypadku jest audytowany przedsiębiorca.
Kto może przeprowadzić audyt?
Do przeprowadzania audytów upoważnieni są akredytowani weryfikatorzy środowiskowi wg Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS), którzy dokonali rozszerzenia akredytacji zgodnie z dokumentem DAVE-02 „Akredytacja weryfikatorów środowiskowych w obszarze gospodarki odpadami”.
Jakie dokumenty należy przygotować przed audytem?
W celu przygotowania się Audytora Środowiskowego lub zespołu audytującego do Audytu prowadzący instalację przesyła przed wyznaczanym terminem audytu (odpowiednio dla prowadzonego procesu):
- wykaz wystawionych dokumentów DPR, EDPR i/lub wykazy wydanych zaświadczeń o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym,
- ewidencję odpadów, wykazy kart przekazania odpadów;
- wykazy dokumentów finansowych;
- kopie posiadanych zezwoleń i decyzji środowiskowych,
- kopie sprawozdań wymaganych prawem środowiskowym,
- kopie dokumentów technicznych związanych z pracującą instalacją,
- inne dokumenty umożliwiające dokonanie oceny (np. dokumenty celne).
Koszt audytu
Koszty przeprowadzenia audytu obciążają Przedsiębiorcę objętego obowiązkiem przeprowadzenia rocznego audytu. Na koszt i czas trwania audytu mają wpływ m.in. ilość dokumentów podlegających
sprawdzeniu, masa przetworzonych odpadów, rodzaj i rozmiar instalacji, liczba linii technologicznych, liczba personelu oraz liczba lokalizacji i miejsc zbierania odpadów.
Kary administracyjne
Nieprzeprowadzenie audytu w terminie, w przypadku branży odpadów opakowaniowych, skutkuje wymierzeniem kary od 20 000 do 500 000 zł. W przypadku zakładów przetwarzania i organizacji odzysku ZSEiE kara wynosi od 15 000 do 500 000 zł. Poza nałożeniem kary, przedsiębiorca będzie również zobligowany do przeprowadzenia audytu.
Zapraszamy serdecznie do kontaktu
